關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程領(lǐng)域針對“出借資質(zhì)供他人投標”違法行為行政處罰依據(jù)的指導(dǎo)意見
                               閩建筑〔2025〕4號

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　為統(tǒng)一全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程領(lǐng)域（以下簡稱“房屋市政工程領(lǐng)域”）針對“出借資質(zhì)供他人投標”違法行為的行政處罰依據(jù)，鞏固招投標不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項整治成果，強化建筑企業(yè)資質(zhì)管理，夯實工程質(zhì)量安全根基，經(jīng)會商并征求相關(guān)部門意見，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、全省房屋市政工程領(lǐng)域涉及“出借資質(zhì)供他人投標”違法行為，各級住建主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定作出行政處罰。

　　二、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件（2022年版）》通用本第8章第1節(jié)資格文件中的《投標人誠信承諾函》第六點調(diào)整為：“六、我單位如在本項目招標投標活動評標工作中存在串通投標、弄虛作假以及出借他人資質(zhì)的，本人自愿承擔(dān)法律責(zé)任，接受相應(yīng)刑事、行政和紀律處罰以及失信懲戒。我單位知曉現(xiàn)行法律法規(guī)對上述違法行為的處罰條款，其中對于出借資質(zhì)供他人投標違法行為，行政監(jiān)督部門將根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定作出行政處罰�！�2025年3月1日起發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的項目，招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確要求投標人提供調(diào)整后的《投標人誠信承諾函》。各級住建主管部門應(yīng)當(dāng)加強招標文件備案審查，督促該條款落實。

　　三、本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行。本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起，尚未作出行政處罰決定的“出借資質(zhì)供他人投標”案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本指導(dǎo)意見。

　　四、在實施中發(fā)現(xiàn)新情況或者適用法律等問題，請及時上報。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2025年2月11日